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    现任唯一党外人士部长首现“部长通道”

    党外精英

    2020-05-26 10:38:40

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    5月25日下午,十三届全国人大三次会议第二次全体会议结束后,第二场“部长通道”开启,刚刚履任生态环境部部长的黄润秋通过网络视频方式接受采访。


    团结君注意到,黄润秋现任九三学社中央委员会副主席、全国政协常委。今年4月底,黄润秋获任生态环境部部长,成为唯一一位现任国务院组成部门正职的党外人士。此次亮相“部长通道”,也是他履任部长职位后首次参加部长通道。


    在接受记者采访时,黄润秋回答了来自四家媒体的提问,在此,我们摘录其中部分问答。


    黄润秋


      问:如何统筹做好疫情防控和环境保护?


    答:保持战略定力,做到“五个精准”。


    第一,要牢牢把握生态环境保护的战略定力。牢固树立新发展理念,在生态环境保护上要做到方向不变、力度不减,做到三个坚定不动摇,即坚持生态优先、绿色发展不动摇,坚持依法治理环境污染和依法保护生态环境不动摇,坚守生态环境保护的底线不动摇。


    第二,在把握好战略定力的前提下,统筹考虑新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响,把握好推进生态环境保护工作的节奏和力度。要更加注重精准治污、科学治污、依法治污,更加注重因时因地因事采取适宜的策略和方法,有针对性地去解决一些生态环境问题。最近按照“三个治污”的要求,我们也提出了“五个精准”,即问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准。


    第三,在今年疫情防控形势下,更加要注重对地方工作的指导和帮扶。今年5月份开始,我们已经陆续派出一些指导帮扶工作组,深入到地方,深入到市、县、企业,帮助地方发现一些突出生态环境问题,解决一些当下老百姓关心的问题,提高地方的治理能力,并通过送技术、方案、政策到企业,帮助企业提高污染治理水平,促进企业的绿色发展。


     
      问:“十四五”规划将对美丽中国建设作出什么部署?


    答:要实现生态环境治理体系和治理能力的现代化。


    在“十三五”规划里面所确定的生态环保领域9项约束性指标中,我们到2019年年底,有7项已经提前完成,另有两项也有信心完成好。但在看到我们生态环境持续改善的同时,也一定要清醒地认识到,当下生态环境质量的改善还是在一个低水平上的提升,离老百姓对美好生活的期盼,离建设美丽中国的目标还有很大的差距。


    当下形势可用三个“没有根本改变”来概括,第一个是我们国家以重化工为主的产业结构,和以煤为主的能源结构没有根本改变;第二个是环境污染和生态保护所面临的严峻形势没有改变;第三个是环境事件多发高发的高风险态势没有根本改变。


    我们对“十四五”有两方面考虑:一方面就是要坚持两手抓,一手抓污染物减排,抓环境治理,抓源头防控;第二个要抓的是大力推动生态保护与修复,推动山水林田湖草系统治理。与此同时,我们也要促进产业结构的调整和绿色低碳转型发展,推动形成绿色生产方式和生活方式。


    第二方面,是要实现生态环境治理体系和治理能力的现代化。这方面我们提出了七大体系的建设,包括领导责任体系,包括企业责任体系,包括全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系,以及法律法规政策体系等等。七个方面的体系,涵盖了从源头严防、过程严管、后果严惩到损害赔偿,这样一个全链条的生态环境管理制度。

      问:疫情期间生产生活大幅度减少,为何还出现了重污染天气?


    答:排放确实降低,但遇到极端不利气象条件。


    以京津冀及周边地区28个城市为例,2015年重污染天气有36天,平均就是一个城市有一个多月是重污染天气,但是到了2019年降到了20天,减少了45%。北京的改善程度就更高了,北京在2015年重污染天数是43天,去年北京重污染天数只有4天。


    从重污染天气的变化情况来看,治理的途径应该说是正确的,也取得了合理的治理效果。但是大家一定要看到,京津冀地区和其他一些重点地区也好,排放仍然偏重。在排放偏重的情况下,我们的改善就比较脆弱。如果遇到不良天气条件,就会影响大气的质量,重污染天还会回来。


    在春节期间,老百姓确实感觉到整个社会活动水平降低了,排放也相应降低了,但是降低的主要是和老百姓日常生活关系比较密切的部分,比如交通出行、餐饮、建筑工地,但供暖、钢铁化工生产是刚需,还要维持生产。


    经过科学测算,1月底到2月初,全社会污染物的排放降低量和正常水平相比降低了30%。那些日子京津冀地区刚好遇到极端不利的气象条件,实际上就降低了我们的环境容量,重污染天气就回来了。这也印证了生态环境质量从量变到质变的拐点还没有到来,下一步我们还要继续努力。


      问:如何看待中央生态环保督察的作用?
      

    答:百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题。


    中央环保督察走过五年,在党中央的坚强领导下,成效非常显著,主要体现在三个方面。


    第一,借助中央生态环保督察的力量,推动了习近平生态文明思想深入人心,凝聚起了全社会对生态环境保护的广泛共识。另外,全国上上下下干部群众对生态环境保护的重视程度、责任意识和过去相比发生了根本性的变化,推动了“党政同责、一岗双责”大环保体系的构建。


    第二,中央环保督察工作推动解决了一大批老百姓身边的突出生态环境问题,总共受理了群众的举报19.5万件。督察组还向地方总共移交了542个重大环境问题,要求地方整改,压实了地方党委政府的责任,也充分显示中央生态环保督察的“利剑”作用。


    第三,中央环保督察推动了地方生态环境保护制度的长效化。现在各个省都建立了自己的环境督察制度。如果用简单几句话来概括,我觉得可以概括成四句话,老百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题。


    今年还会启动第二轮的第二批中央环保督察,主要是围绕党中央、国务院的生态环境保护和生态文明建设的重大环境部署落实情况,围绕老百姓反映的周围、身边的突出生态环境问题以及污染防治攻坚战各项重点任务的落实情况开展。


    作者 _ 《团结报》记者 黄昌盛

    来源:团结报团结网

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