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    独家|疫情下农村经济如何平稳复苏?民盟盟员温涛这样建议

    参政议政

    2020-03-12 14:10:11

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      当前,全国陆续开启春季农业生产大幕,春耕备耕已从南到北陆续展开。然而,新冠肺炎疫情对包括农业在内的很多行业都造成了一定的冲击。


      疫情对农业农村经济的影响主要在哪些方面?要保持农业农村经济平稳运行还要主抓哪几方面的工作?具体措施有哪些?围绕这些问题,近日,《团结报》记者专访了民盟重庆市委会副主委、西南大学副校长温涛。


     




    人物简介





      温涛,全国政协委员、民盟重庆市委会副主委,西南大学副校长。研究方向为农村金融与微型金融、金融理论与政策、农业经济统计与政策评价。


     

    记者:这场疫情给我国农业农村经济发展带来了哪些影响和制约?


      温涛:首先是乡村旅游、农民务工受到直接影响。2019年上半年,全国乡村旅游总人次超过15亿次,总收入8600多亿元,分别同比增加10.2%和11.7%;今年上半年肯定大幅回落。疫情暴发后,一系列防控管制措施导致开工复工延期,劳动密集型企业恢复生产受到制约,农民务工收入由此受到影响,而这部分收入在2019年占到农村居民人均可支配收入的41%。


      其次是流通环节不畅将制约农业生产经营。一些地方为了防控疫情采取封闭公共交通系统、封村封路做法,直接制约了这些地区农业第一产业的生产、第二产业生产加工和物流配送,部分农产品出现“卖难”,农业生产资料则出现“买难”,影响农民生产积极性。


      第三点是危机预期将影响到畜牧养殖。许多省市出台规定,要求禁止销售活禽,并关闭交易市场,加上去年“非洲猪瘟”留下的阴影,造成农民对畜牧养殖负面预期,将会对未来畜禽肉类供应产生不利影响。


      第四点是生产准备不足可能会影响到春耕。2019年,氮肥、磷肥、钾肥等基础原料价格低迷,农药大部分原药价格下滑,农机行业也处在下行通道中,直接导致农资企业原料储存不足。当前疫情之下,农资生产及供应能力短期难以提高,人员、农资流通情势复杂多端,春耕生产准备受阻。

     

     

    记者:“牵牛要牵牛鼻子”,您认为抗疫期间,维持农业农村经济平稳发展最紧迫需要解决的是哪几个方面?


      温涛:维持农业农村经济平稳发展现在主要建议从以下四个方面入手:


      一是强化疫情防控,有序组织农业生产;


      二是发挥“互联网+农平台”作用,统筹物流运输调配;


      三是强化畜牧业疫病防控和风险管理,稳定市场预期;


      四是立足疫情防治,加快农村人居环境整治和夯实乡村旅游发展基础。

     

     

    记者:您建议通过哪些具体措施帮助农业农村经济平稳渡过疫情期?


      温涛:第一,农村相对城市普遍公共卫生服务和防疫能力薄弱,要充分依托基层治理体系做好排查和防控,防止疫情向农业农村蔓延、扩散。


      第二,疫情造成部分地区农民工推迟进城务工、劳动力闲置,可充分依托基层组织有序动员农民工抓住顿滞乡间的契机就近参加春耕生产。对规模较大的合作社、家庭农场和龙头企业要做好监控,错时采收、分散人流、轮流用工。对疫情防控用工紧张地区,要充分发挥农机作用,组织开展代耕代种代管服务,做好防疫和稳产的协同推进。


      第三,依托各地既有“互联网+农平台”,推动以大数据为基础的农产品市场信息公开和服务功能完善,优化关键农资、特殊时期的物流运输调配。做好线上下单,线上、线下物流调度,通过网络平台发布和获取供需信息,确保农业生产资料供应资源充足、流通稳定。


      第四,鼓励农资企业和经销商开展“点对点”生产、配送,对春耕生产资料进行全力物流保障,维护好农业生产的循环系统。农民工输出地与输入地政府要有效对接,利用大数据平台做好疫情变化监测预警,动态把握复工节奏,加强农民工返程的防疫工作与服务。


      第五,依法严厉打击非法野生动物市场和贸易,加强鲜活农产品市场的管理和防疫防控,从源头上控制重大公共卫生风险。积极推动农业保险覆盖,充分运用目标价格保险、收入保险、价格指数保险、“保险+期货”等工具分散养殖业风险,形成良性预期。针对性解决饲料供应问题,并利用好国家和地方出台的各项财税金融政策,帮助中小养殖户渡过难关。


      第六,以疫情防治为切入点,加速建立健全农村生活垃圾收运处置体系,实现就地分类、源头减量和资源化利用;推动城镇污水收集管网向在农村聚居点延伸覆盖,对散居农户采取人工湿地、农村改厕、户用沼气、化粪池及储粪还田等方式治理分散污水;全面建设畜禽养殖废弃物的收集、转化、利用网络体系,力争实现养殖废弃物“零污染、零排放”;科学构建农村公共卫生应急、预警、响应机制,提高乡村应对突发公共卫生事件的治理能力,夯实未来乡村旅游发展基础。




    作者:《团结报》记者蒋天羚

    来源:团结报团结网

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